近两年来，辽宁省大连市分行认真贯彻国家战略部署，充分发挥政策性、开发性金融的职能和优势，把棚户区改造作为信贷支持重大民生工程建设的重点，加强与当地政府沟通联系，积极宣讲农发行信贷政策，主动搞好各项对接工作 ，有力地推动了大连市棚户区改造进程。截至5月中旬，该行已审批棚户区改造项目贷款29.98亿元，累计投放22.78亿元，支持从海岛县、偏远县域到新设城区及新机场商务区等地区的棚户区改造项目，涉及拆迁建筑面积42万平方米，惠及动迁居民3720户、11450人。

改善海岛居民居住条件。长海县是东北地区唯一的海岛县，全国唯一的海岛边境县，由于受自然及交通条件等的制约，棚户区存在基础设施落后、火灾隐患多、治安管理难度大等问题。为解决这些难题，大连市分行多次深入海岛，与长海县政府研究支持的领域、具体的方案，并积极争取上级行的支持。经过4个多月的努力，1.38亿元的棚户区改造项目贷款获得审批并于2016年末发放，用于支持长海县大长山三盘碾子东沟里棚户区和西海带湾棚户区动迁改造。项目完成后，将惠及棚户区内230户居民，从根本上改善居民的居住环境，同时也将有力促进现代化海岛县城的建设。

保障县域住户补偿搬迁。庄河市是大连市最北边的县级市，随着近年来经济社会快速发展，政府对改善居民生活条件、改进城市居住环境显得尤为迫切。该市昌盛街道和大郑唐府地块有不少群众仍居住在棚户区中，住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。为解决该地区群众困难问题，大连市分行想群众之所想、急政府之所急，第一时间与庄河市政府对接，评估、审核、报审棚改项目，2016年1月成功获批项目贷款9.9亿元，用于大郑唐府地块和昌盛街道的1499户居民拆迁安置补偿，这是该行发放的首笔棚改项目贷款。目前，已投放贷款7.8亿元，全部使用PSL低息优惠资金，降低了项目建设成本。近期，该行又完成庄河棚改二期贷款项目调查评估，该项目计划申请贷款8亿元，拆迁房屋面积12.7万平方米，动迁居民1718户。

助推新城区发挥新功能。2015年10月，普兰店市撤市建区，成为大连市最年轻的新城区，承载着大连城市的后花园的功能。但新城区中还有多处棚户区，点多面广，建筑密度大、住宅与工业项目交叉混杂、基础设施不配套，存在着很大的火灾、交通安全隐患，不仅使整个城市人居环境大打折扣，而且也不利于发展城市经济和招商引资，制约了新城区的功能发挥。2016年3月，大连市分行了解到情况后，创新贷款模式，将涉及5个街道的多处棚户区项目整体包装，优化办贷流程，利用不到一个月的时间，获批7.5亿元棚户区改造项目贷款，目前已投放使用贷款5.85亿元。该项目的实施有力推动了新城区基础设施建设，缩小了城乡差距，推动了大连全域城市化进程。

推动新机场商务区换新颜。大连金州湾国际机场是国家交通“十二五”发展规划和辽宁沿海经济带发展规划的重点项目，新机场建成后，将成为世界上最大的海上机场，同时机场沿岸商务区也将成为集空港物流、CBD商务、现代服务业、生态旅游、滨海宜居等为一体的多功能区。而在这一区域的拉树房村、土城子村2个棚户区的基础设施陈旧且布局紊乱，道路弯曲，路面不平，严重影响了新机场商务区的整体面貌和功能的发挥。大连市分行主动与项目单位协调配合，积极争取相关部门立项、审批，快速布局该区域的棚改项目。2016年8月，11.2亿元棚改贷款项目获审批通过，资金用于当地1000户居民的动迁补偿，目前已投放7.65亿元。

今年,大连市分行将进一步发挥政策性银行补短板、惠民生的职能作用，继续将棚户区改造作为信贷支持重点，对照大连市2017年棚改计划逐项加快与政府对接，全力支持纳入计划范围的棚改项目。同时，对棚户区改造贷款开辟绿色通道，实行办贷优先、规模保证、期限延长、利率优惠。(于笋 田超)

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