中山

自“粤港澳大湾区”确立以来，中山为全面深度融入粤港澳大湾区不断提高自身实力：千亿布局大交通建设、着力营造“三个环境”，实施组团式发展战略、打造一批特色小镇、实施更加开放的人才政策等等。

在“2017年中山招商引资·招才引智洽谈会暨第四届‘中山人才节’”开幕式上，中山市委书记陈如桂在致辞中表示：面对千载难逢的发展良机，中山正在谋划并推进大交通、大物流的现代化交通服务体系建设，积极融入湾区城市群的发展，主动承接广州、深圳、香港等发展高地的高端要素溢出和梯度产业转移，大力发展装备制造、健康医药、文化旅游等新兴产业。

中山市长焦兰生则表示，广东省“十三五”规划赋予了中山“四个定位”的战略目标，中山将抓住机遇、乘势而上，努力建设大湾区西岸的核心城市，与兄弟城市一道携手共进，共同打造具有国际影响力的世界级城市群。

“小中山”创造了大奇迹

放眼强手环伺的粤港澳湾区，从城市综合竞争力进行考量，中山似乎很容易被低估，甚至被忽视。特别是从一线城市来到中山的人都有个共同的体会：中山显得有些小。

从城市发展的空间格局上说，中山的确小：

中山土地面积0 .18万平方公里，居全省倒数第二。中山也是全国四个不设县的地级市之一，开车从最南边的镇区到最北边的镇区，不过1个来小时的路程。中心城区包括六区一镇，总面积432.3平方公里，比深圳宝安区只大了40 .1平方公里。

从人口数量上看，中山也不算多。截至2015年，中山市常住人口约为320万，一水之隔的东莞，面积仅比中山大700平方公里，人口则达到825万人，是中山的2.5倍。

但就是这样一个“小中山”，却在很长一段时间里创造了经济发展的奇迹。改革开放以来，中山发挥不带县的扁平化管理优势，引导区域特色产业集聚发展，“专业镇经济”也成为中山经济发展的特色和亮点。

以灯饰产业为例，从1982年发展至今，古镇周边已形成年产值超千亿元的灯饰产业集群，市场遍及全球各地。目前中山拥有着超过26万家民营企业，以中小微企业为主体的民营企业占全市企业数量90%以上。

统计数据表明，2016年中山GDP总量为3202.78亿元，位居全省第六。

破解“四个难以为继”补齐“五个短板"

“四个难以为继”的背后，是中山在发展上面临的4个重要问题：

一是以传统专业镇为主的发展模式难以为继，专业镇竞争力下降，传统产业增速放缓；

二是以土地扩张为主的发展模式难以为继，土地使用粗放、低效开发比较突出；

三是以镇区为主导的发展模式来落实创新驱动发展难以为继，对高端要素吸引力和承载力不足；

四是以现有城镇空间布局建设宜居城市难以为继，城镇建设“摊小饼”、资源利用碎片化有待克服。

同时，中山还具体存在高端人才不足、现代金融服务体系不完善、现代创新活力不足、对外交通体系不健全、缺乏龙头骨干企业等“五个短板”。

另外，在叶檀看来，交通是衡量一个城市价值的重要指标。没有轨道的城市是会被抛弃的，铁路正在重构中国城市圈。轨道的互联互通，带来的是人流、资金流的涌入，政府通过人才高地建设、招商引资计划，不断提高城市价值，双向联动带来的效果大大加强。

一直以来，中山具有地处珠江口西岸地理中心的先天优势，但由于过去没有与东岸的直连通道，反而被“边缘化”。中山市经济研究院院长梁士伦也认为，尽管中山一直处在几何中心，但是因为交通本身存在事实上的瓶颈，因此中山的区位优势没有得到发挥。

机遇：深中通道激活中山区位优势

深中通道贯通后，中山的地理优势将被激活，在珠三角城市群中担当贯通南北、承东启西的角色，珠江口门户城市和交通桥头堡的地位得以确立。

破解中山城市发展难题，中山亟盼一次更加深入、更高层次的开放。而随着深中通道的开工建设、港珠澳大桥即将开通，和粤港澳大湾区城市群的建设，中山迎来了新的发展机遇。

地图上中山处在湾区黄金地点

中山地处“粤港澳大湾区”的黄金地点，从地图上看，按政府所在地之间的直线距离来算：

——珠海30公里

——澳门40公里

——广州和深圳70公里

——香港80公里

这是珠江口西岸地理中心的区位。

叶檀认为，放在自贸区的版图来看，中山还将成为珠江两岸3大国家级新区(自贸区)衔接和转换的重要节点，成为未来广东最开放和最活跃区域的地理中心之一。

据悉，中山至开平高速公路项目是广东省“十纵五横二环”高速公路规划中的“横四”饶平至罗定高速公路的重要组成部分。

“一说要修这个通道(指深中通道)我们的地就升值了”，附近村民刘先生笑着表示，他急切期望深中通道早日修通，“现在大家都知道要发展就要先修路，一想到对岸就是深圳，我们就对未来充满了信心”。

“只要深中通道建成通车，从中山出发不到半小时即可到达深圳，中山这个曾经在珠三角沉寂一隅的城市，就此将成为深圳这个创新之都的一桥之邻。”据市交通局相关负责人介绍，“深中通道预计到2023年底或2024年上半年就可以通车。”

6年将投1400亿建设大交通

广东省“十三五”规划纲要给中山提出了“打造珠西交通综合枢纽”的定位，围绕这一定位，中山市提出以深中通道和深茂铁路等项目建成通车之年2023年为目标年，全面掀起交通建设大会战。

今后6年，将投入1400亿开展大交通建设，全面布局与深圳、广州、佛山、珠海、江门等城市的交通对接，前所未有的投入力度彰显了中山以交通枢纽建设谋求城市创新发展加速度的决心。

优势：区域协作中如何凸显自身优势？

中山的“四个定位”中，排在第一的就是，世界级现代装备制造业基地。这种“世界级”的定位与“国际化”的湾区正好匹配。中山旅居海外的华侨多，迁往香港、澳门的乡亲数量也很庞大。这样的历史渊源，让中山跟周边城市有着天然的亲近。

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装备制造业已成第一大支柱产业

中山市委书记陈如桂在今年的中山两会上提到，中山要在传统特色镇经济的基础上，大力发展先进装备制造、健康科技、文化旅游三大产业。

在广东省“十三五”规划对中山的“四个定位”中，排在第一的就是，世界级现代装备制造业基地。装备制造业目前已发展成为中山市第一大支柱产业，预计到2017年，中山市装备制造业产值将达3000亿元，2020年产值达到5000亿元。这种“世界级”的定位与“国际化”的湾区正好匹配。

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“湾区”面朝大海，正适合游艇出行

近年来，中山市健康科技产业产值以超过30%的年增幅快速发展，2016年实现总产值近800亿元，正加快迈入千亿产业集群。“湾区”面朝大海，游艇出行是一个高端、特色旅游项目。中山作为全省“粤港澳游艇自由行”试点城市，正在大胆探索中山游艇旅游新业态发展，努力扩大中山游艇在粤港澳大湾区的旅游影响力。

战略：如何破解小、散、乱？

提“一中心、四组团”发展战略，建设产业平台，做实组团发展。

在粤港澳大湾区时代，城市群间的融合创新将变得更加频繁。而引进“航母级”企业更需要产业大平台的支撑。如此，也引出了中山另一个发展战略：组团发展。

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“一中心、四组团"

2004年，中山出台了一个城市总体规划，对各组团的功能进行了初步划分跟定位。到2011年，行政区划改革思维调整为“一主双核两副多片区”，提出从行政区经济到经济区经济的概念。现在中山决策层再提“一中心、四组团”的思路。

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布局9个产业平台

做实组团发展的重要抓手，就是建设产业平台。今年中山共布局9个园：火炬开发区园、翠亨新区园、民众园、三角园、黄圃园、坦洲园、板芙园、小榄园、古镇园，总规划面积达153.36平方公里。明确了这些载体的区位和定位，各个园区从规划到产业都各有侧重。

这次产业发展平台谋划，不仅充分考虑资源要素和市域发展均衡，更重点考虑与广州、深圳以及横琴自贸区等周边城市发展的协同对接。

比如民众园拥有超过2万亩的连片土地可供开发，具备大项目和高端资源的承载能力，毗邻南沙自贸区，可主动接受广州、深圳产业辐射带动！

竞争：怎样提高经济腾飞的核心竞争力？

释放人口红利，重磅推出“人才安居工程”等人才“18条”引人留才。同时，中山正着力搭建创新创业平台，让各类人才充分施展才华。

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借助人口新政释放人口红利

2016年12月7日，中山市发布进一步推进户籍制度改革的实施意见，以空前的政策力度拓宽了广大新中山人入户的渠道。自去年12月12日户籍新政落地以来，截至今年3月31日，全市就有28649个外市户口迁入，其中人才入户占了5000多人。根据《中山市近期建设规划(2015-2020)》，到2020年末，中山市常住人口约为435万人。

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产业跟人才走，人才追着环境走

进入创新发展时期，产业跟着人才走，人才追着环境走。”在“3·28”人才论坛上，中山重磅推出人才“18条”，给予各种大力度补贴和资助政策。其中，“中山英才计划”对创新创业团队的资助，从原来的“封顶”1000万元加码到最高3000万元。

中山“新政18条”这些人才可以免费租住200㎡大房 5年后归自己

一组数据可以说明中山在揽才引智方面初见成效：2014-2015年，珠三角万人研究人员(科研人员)所占的比重约为150人，中山数据是接近200人；2015年有研发机构的规模以上工业企业，珠三角为15.1%，中山也达到了平均水平。“可以看出中山这几年在奋起直追，人才正在慢慢集聚。”广东省社会科学院院长、中山大学岭南学院经济学教授王珺指出。

中山朋友圈

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佛山

“把中山融入广佛都市圈，加强与佛山、顺德的合作，今后都对中山是机遇。”中山与顺德的合作，有着深厚的基础和传统。早在2015年，两市就共同推进区域协调发展签署战略合作框架协议，建立长期、稳定、紧密、全面的战略合作关系。

双方合作也是以打通交通为第一要务，两地将重点对8个交通项目推进对接工作，其中包括4个建设对接项目，包括G105国道跨桂南路（南三公路顺德段）跨线桥、佛山市顺德容桂外环路对接中山加六线（含大岑桥T型路口改造工程）、东部外环高速（深中通道广珠连接线）、江珠高速北延线。另外有4个规划预控项目，包括顺德轻轨T 1线与中山轻轨2号线对接、佛山“一环”南延线与东阜公路连接、均安镇新均榄路对接中山小榄太乐路（或祥龙路）、顺德碧桂路对接中山纵四线连接线。

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江门

江门作为珠西重要门户城市，在大湾区战略中与中山也将有着携手发展的共同目标。

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珠海

中山与珠海一直保持紧密合作和联系。近年来，两地交流也变得更为频繁、顺畅，“珠海上班、中山生活”也已成为很多人的工作生活方式。随着横琴自贸区效益的不断溢出、港珠澳大桥即将建成通车，两地在前述多个方面的区域融合发展将迎来更多机会。

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澳门

中山与澳门的来往，在2016年有极其重要的一个大发展，那就是已经正式开通的游艇自由行。澳门特区海关关长黄有力此前在游艇自由行开通时表示，澳门和中山两地地缘相近、文化同源。双方在经贸、教育、旅游、文化等多方面携手合作，为两地的可持续发展和民生改善而不断创新。

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广州

中山将主动接受广州作为国家中心城市的辐射带动，做好一系列城际轨道交通的建设，今后广州无论是从西边、东边还是中心城区到中山都会非常方便。中山目前正在谋划广州珠江新城到中山的半小时地铁连接线。

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深圳

2016年，对于中山来说，深中通道上马就是给中山插上了腾飞的翅膀。自此，中山开始了新一轮的腾飞。展望2024年，当深中通道建成通车，中山半小时到达深圳，中山这个曾经在珠三角沉寂一隅的城市，就此成为了深圳这个创新之都的一桥之邻。除了配合推进深中通道、深茂铁路等重大项目建设，陈如桂透露中山还在谋划中山到深圳机场和前海的20分钟穿梭航线。今年，中山高铁时代正式到来，中山市民去往桂林、贵阳、长沙等地，无需再大费周折到广州乘坐火车或高铁，在家门口就能乘坐高铁直达。

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中山城市档案

全年实现工业增加值1606 .48亿元；截至2016年年末，常住人口323 .00万人；城镇化水平88 .20%；户籍人口161.25万人。2016年（GDP）3202 .78亿元；2016年人均GDP达99471元。中山面积1783 .67平方公里，2016年固定资产投资1149 .01亿元；2016年亿元以上投资项目627个，完成投资额846.0亿元；2016年进出口总值2237.80亿元。

素材来自：南方都市报

整理：深中购房网编辑

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